确保互联网在法治轨道上健康运行的途径

  确保互联网在法治轨道上健康运行的进路


张新平


1。管网依法管理。立法、执法、司法坚持依法、公开、透明的原则,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。(一)立法机关严格执行立法法的规定,坚持改革与废止并举,建立健全网络社会治理法律法规体系,制定《个人信息保护法》、《未成年人网络保护条例》等法律法规,明确社会各方面的责任和义务;(2)执法机关严格遵循“法定职责必须履行,法律不能擅自实施”的原则,充分依托互联网大数据、平台技术等优势,依法“管好网络”,建立并实施网络权力清单、责任清单和负面清单制度的动态管理,以权力清单的形式向社会公开行政机关的法律依据、实施主体、职责权限、环节流程、监督方式等事项。推进网络管理机构、职能、权限、程序和职责的法制化,善于运用信息技术推进政务公开和党务公开,加快推进电子政务,构建全过程综合在线服务平台,更好地解决企业和群众反映强烈的问题。困难的、缓慢的和复杂的;(3)司法机关要严厉打击网络黑客、电信网络欺诈、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为,切断网络犯罪的利益链条。善于把握网络技术发展的规律和特点,不断探索将互联网数据分析、技术比较和平台操作应用于司法实践,实现了起诉、立案、举证、庭审、裁判和执行的全过程在线化,积极构建了集预引导和决议、ODR、第三方调解、立案、审判、执行、电子证据存储和电子传递为一体的“一站式”互联网诉讼平台,形成了科学有效的互联网


2。依法经营网络。(一)从事关键信息基础设施设备生产、网络技术运行维护、网络技术产品和服务提供的各类企业和组织,必须具备与现实社会中的公司、法人相同的资质、能力、专利技术、场地、资金等条件,接受行政许可审批,遵守法律义务和市场规则;(2)各企业构建的网络虚拟空间必须符合国家法律法规、行业规范和技术规范,并按照法律法规提供优质、合法、健康的网络产品和服务;(3)重点规范网络连接服务提供商、网络平台服务提供商、网络内容服务提供商等网络服务提供商,充分利用技术优势和监管优势,有效规范设备、连接服务链接、搜索引擎等网络服务提供商提供的服务和行为,有序、分步提供存储空间规避技术网络服务。网络平台的发展必须坚持经济效益和社会效益的统一,不仅依法享有互联网技术使用权,而且要自觉履行法律义务,更好地承担社会和道德责任,遵守诚实守信的基本原则;(4)加强互联网行业自律,动员各方参与治理。网络行业组织不仅组织制定网络规章制度,维护行业整体利益,实现网络行业的利益自律,而且有自己的优势。充分利用网络自治组织和网络行业协会的优势,鼓励和引导网络行业组织依法自治,实现自我管理、自我教育和自我服务。及时将网络行业的商业道德及相关技术标准等基本规则转化为具有一定约束力的自律规则,鼓励多主体参与


4.优化技术支持。技术管网是关键,依法治网是保障。要保证互联网在法治轨道上健康运行,自主创新和推进网络强国建设需要技术支撑,必须优化技术支撑,坚持技术管网与法治的统一。(1)充分利用现有技术,推广防火墙、数据加密、过滤、身份认证、数字签名等技术的应用,全面构筑中国网络安全防护屏障,确保网络空间安全;(2)善于运用新技术改进和创新网络社会治理的形式和手段,探索建设和完善具有前瞻性的高层次互联网舆情预警分析、情景模拟等系统,创新网络社会治理,不断提高网络社会治理的系统性、科学性、智能化和法制化水平;(3)着眼长远,占领未来网络空间技术高地,建立互联网关键技术研究国家重点实验室,引进全球高端人才,加大网络信息核心技术研发力度,形成领先世界、拥有自主知识产权的计算机芯片、操作系统、安全防控等关键核心技术体系;(4)鼓励企业和科研机构参与或领导最新的国家网络技术创新和研发;(五)加大对企业的政策、金融支持和投资,通过贷款贴息、税收优惠和进出口退税等措施,鼓励互联网企业和网络服务提供商创新技术,参与国际网络技术交流与合作。


5。加强人才支持。人才队伍是建立强大的网络社会治理法律保障体系的基础。归根结底,网络世界的竞争是人才的竞争。(1)大力培养网络信息技术人才和网络法治人才,重视网络信息技术人才和网络法治人才的师资队伍和教材体系建设,建设一流的网络空间治理法学和网络空间安全学院;(2)完善网络空间治理和执法的专业准入制度,从源头上保证专业队伍的质量;(3)完善网络空间治理公职人员岗前培训体系,加大高等院校、科研机构与网络空间治理立法、执法、司法队伍之间的人才互动与交流,形成协同创新、良性互动的人才培养与合作机制;(4)推进网络社会治理法治团队的正规化、专业化和职业化,不断提高专业素质和专业水平;(5)建立《网络社会治理法》专业培养机制,构建中国特色网络社会治理法学科的理论体系、教材体系和课程体系。努力建设一支政治立场坚定、勇于承担责任、忠诚廉洁、技能精湛、理论基础深厚、善于运用法治思维和法治理念治理网络空间的网络领导者和专门人才队伍。


建设网络电源是一项系统工程。优化网络法治的人文环境,促进国际执法合作,构建高效的国际执法体系和机制,充分利用国际刑警组织、国家间双边和多边合作机制,加强打击跨国(边境)网络犯罪活动,都是保障互联网在法治轨道上健康运行,促进网络社会法治治理的重要举措。在法治与网络的关系中,法治是治理的手段,建立稳定、有序、可预测的网络秩序是目标。运用法治思维和法治理念来实现网络社会治理的目标,是运用法治的过程。法治不是治理网络社会的唯一手段。


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