12岁可以承担刑事责任保护和打击是齐头并进的-


■社论

有条件、有程序降低刑事责任年龄的法律修改,将未成年人的问责标准从“年龄”回归到“案件本身”,更符合社会对公平正义的期待。


10月13日,《刑法修正案(十一)》第二稿提请全国人大常委会审议,其中“有条件降低刑事责任年龄”的规定引起强烈关注。草案规定,已满12周岁不满14周岁的人,犯故意杀人罪或者故意伤害罪,致人死亡,情节恶劣的,经最高人民检察院批准,负刑事责任。


关于修法背后的意图,全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟12日表示,对未成年人犯罪既不能简单地“结案”,也不能“释放”。在这方面,第二次审查草案打算“两条腿走路”:一方面,在某些情况下,通过特别程序个别降低刑事责任的法定最低年龄;另一方面,要统筹考虑《刑法》的修改和《预防未成年人犯罪法》的修改,在完善特殊矫正教育方面做好衔接。


近年来,随着一些案件的披露,降低刑事责任年龄成为公众讨论的热门话题。目前,对刑事责任年龄的深入探讨和审慎调整,可能有助于中国特色少年司法制度的构建、探索和逐步完善。


少年司法成立之初,关注的是问题未成年人的“救赎”。从历史传承和现实稳定性来看,“教育第一,惩罚第二”的未成年人刑事政策仍有其巨大的现实必要性。但对部分少年犯从宽处理,未必能达到初衷,有时甚至可能适得其反。


部分未成年犯(特别是犯有严重罪行的)因未达到法定刑事责任年龄而非罪化天富娱乐测速,可能导致民情反弹,进而质疑少年司法制度。


从救助未成年人的初衷和相关法律法规来看,司法机关处理未成年人有天富娱乐其应有的依据和考虑。但从社会反馈来看天富娱乐招商,司法公正之光选择性地投射在少数严重犯罪的未成年人身上,受害者和公众未必能及时感知到司法保护的光和温。但是,单纯降低刑事责任年龄并不能一劳永逸地解决青少年犯罪和累犯问题,特别是年满12周岁不满14周岁的未成年人犯下的严重罪行问题。


这次修改带有降低刑事责任年龄条件和程序的法律,实际上是将未成年人的责任追究标准从“年龄”回归到“案件本身”,有效回应了人们对正义和公平的简单认天富娱乐主管知,也缓解了人们对少年司法的犹豫。


这个草案的草案也体现了“两条腿走路”的思想:一方面刑事责任年龄是有条件的(故意杀人、故意伤害、致人死亡、情节恶劣),附带程序(最高人民检察院批准)降为12岁;另一方面,从整体上考虑法律之间的联系,对于未满16周岁未受刑事处罚的未成年人,应当依法给予特殊的矫正教育。


联合国大会于1985年11月通过《少年司法最低限度标准规则》,引入“正当程序”和“福利保障”原则。其中,各国少年司法建设的基本目标规定:“少年司法制度应当强调少年的幸福,并保证对少年犯的任何回应都应当与犯罪分子违法行为相称”。


当前草案体现的立法精神是符合规则的。也就是说,处理未成年人的严重犯罪,既要保护未成年人的权益,又要把实现刑事责任作为目标。换句话说,我们应该更加关注“拯救未成年人”和“社会对正义的期望”之间的平衡。


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2020-09-26 标签:未成年人儿童检察院

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