全国人民代表大会常务委员会审议了《未成年人群体保护法(草案)》压缩保护责任保护“未成年人自己”——

北京,2010年10月14日-10005 (x代理张素)《未成年人保护法》修订草案正在提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议。在分组审议过程中,与会者认为,草案第三稿的规定比最初的“扩大”几乎增加了一倍,总体上趋于成熟。一方面,它压缩了父母等监护人的监护职责;另一方面,通过应对网络保护、性侵等社会关注,以及“开房”的监管漏洞,有望将未成年人保护法的法制化推向更高水平。


  压实监护责任


草案第三稿计划增加未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供安全的家庭生活环境的规定。与此同时,父母或其他监护人、未成年人和受委托照料的委托人之间的接触和沟通频率从每月天富娱乐客服至少一次改为每周至少一次。


全国人大常委会委员杨志进说,现实中,未成年人得不到应有的照顾的情况时有发生。此次修订强化了父母或其他监护人在保障未成年人安全方面的首要责任,具有较强的现实针对性。全国人大常委会委员庞认为,鉴于实践中父母养育不教的严重情况,建议将草案修改为“父母或者其他监护人依法对未成年人承担教育和监护责任”,有利于父母或者其他监护人帮助未成年人“扣上人生第一颗扣子”。


父母或其他监护人“不在”甚至侵犯未成年人合法权益怎么办?全国人民代表大会代表蒋胜男指出,草案规定,对他们居住的居民委员会和村民委员会应当予以警告和制止,情节严重的,应当向公安机关报告。她认为应该进一步细化,对不作为的监护人要配备措施,加强对未成年人的保护。


全国人大常委会委员韩梅建议参考《反家庭暴力法》中的警示书制度,完善草案中对父母或其他监护人违法行为的处罚措施,既要发挥警示书的威慑作用,又要明确其可以作为证据的属性。


  筑牢网络保护


  回应社会关切


全国人大常委会委员吕薇直言不讳地表示,虽然对未成年人使用网络时间提出了限制,但一些运营商经常玩“擦边球”,往往只给出提示,不断开链接,因此法律颁布后迫切需要严格执法。


全国人大常委会委员陈文华认为,以真人秀和电子商务为代表的直播行业近年来发展迅速,但也成为侵害未成年人网络权天富娱乐地址益的重要因素。因此天富娱乐登陆,建议严格禁止天富娱乐注册向未成年人提供在线直播发布者账号或注册服务。


随着新冠肺炎肺炎疫情防控的常态化,网络教育需要规范化。有鉴于此,全国人大常委会委员杜玉波建议,草案应增加相关规定,规范对网络课程平台的监管。“未成年人网络教育平台和应用程序不得与网络游戏、直播等可能诱使其沉迷互联网的内容相关联,不得发布或推送包含色情和暴力信息的广告。”。


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当然不能完全“禁止”未成年人使用互联网服务。全国人大常委会委员江小涓指出,在疫情形势下,网络教学广泛开展,部分农村儿童需要在网吧上网。建议相关基金应


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再比如如何堵住未成年人“开房”的漏洞。尽管有草案的规定,人大常委会委员韩小武还是不够全面和严谨。为了增强条例的可操作性,他建议将其改为“旅馆、旅馆、旅馆和其他住宿经营者在接待未成年人住宿时,或者在接待未成年人和成年人一起住宿时,应询问居住者的身份;发现有犯罪嫌疑的,应当立即与父母或者其他监护人取得联系,并向公安机关报告。”。


韩小武的观点引起了很多共鸣。有与会者建议,住宿经营者在接待未成年人和成年人同居时,不仅要登记身份验证,还要要求其出示监护人证明或监护人授权,或者要求其直接与监护人通话确认。


另外,第三稿草案有意增加制止餐饮垃圾的相关规定,广受好评。全国人大常委会委员蔡芳等人发现,有些孩子不是故意要浪费,而是“吃不下”或“吃不下”。建议在草案中增加“通过增加饮食选择,鼓励小菜式”,这样就可以把硬性的法律放到校园里,整个社会通过“小手大手”形成勤俭节约的良好风气。(完)[编辑:陈海峰]


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